以“她”之名,修“法”护航 ——聚焦《妇女权益保障法》新(xīn)亮点

发布时间:2022-11-01 12:36:39

2022年10月30日,第十三届全國(guó)人大常委会第三十七次会议审议通过新(xīn)修订的《妇女权益保障法》,自2023年1月1日起施行。本次修订為(wèi)本法实施30年来的又(yòu)一次隆重“大修”,新(xīn)法由过去的9章61条扩大至10章86条,积极适应新(xīn)时代、新(xīn)任務(wù)、新(xīn)要求,对妇女权益保障制度的“底层逻辑、中层架构、顶层设计”均作出更加全面系统的规定。

 

一、原则

1.男女平等纳入“基本國(guó)策”与“國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系”

男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策。妇女在政治的、经济的、文(wén)化的、社会的和家庭的生活等各方面享有(yǒu)同男子平等的权利。

國(guó)家采取必要措施,促进男女平等,消除对妇女一切形式的歧视,禁止排斥、限制妇女依法享有(yǒu)和行使各项权益。國(guó)家保护妇女依法享有(yǒu)的特殊权益。

國(guó)家将男女平等基本國(guó)策纳入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系,开展宣传教育,增强全社会的男女平等意识,培育尊重和关爱妇女的社会风尚。

2.立法修法必要时开展“男女平等评估”

有(yǒu)关机关制定或者修改涉及妇女权益的法律、法规、规章和其他(tā)规范性文(wén)件,应当听取妇女联合会的意见,充分(fēn)考虑妇女的特殊权益,必要时开展男女平等评估。

 

二、政治权利

1.國(guó)家采取措施支持女性人才成長(cháng)

國(guó)家积极培养和选拔女干部,重视培养和选拔少数民(mín)族女干部。國(guó)家机关、群团组织、企业事业单位培养、选拔和任用(yòng)干部,应当坚持男女平等的原则,并有(yǒu)适当数量的妇女担任领导成员。

妇女联合会及其团體(tǐ)会员,可(kě)以向國(guó)家机关、群团组织、企业事业单位推荐女干部。國(guó)家采取措施支持女性人才成長(cháng)。

 

三、人身和人格权益

1.医疗机构应当尊重妇女本人意愿

妇女的生命权、身體(tǐ)权、健康权不受侵犯。禁止虐待、遗弃、残害、买卖以及其他(tā)侵害女性生命健康权益的行為(wèi)。禁止进行非医學(xué)需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

医疗机构施行生育手术、特殊检查或者特殊治疗时,应当征得妇女本人同意;在妇女与其家属或者关系人意见不一致时,应当尊重妇女本人意愿。

 

2.禁止任何形式的“性骚扰”

禁止违背妇女意愿,以言语、文(wén)字、图像、肢體(tǐ)行為(wèi)等方式对其实施性骚扰。

受害妇女可(kě)以向有(yǒu)关单位和國(guó)家机关投诉。接到投诉的有(yǒu)关单位和國(guó)家机关应当及时处理(lǐ),并书面告知处理(lǐ)结果。

受害妇女可(kě)以向公安机关报案,也可(kě)以向人民(mín)法院提起民(mín)事诉讼,依法请求行為(wèi)人承担民(mín)事责任。

 

3.用(yòng)人单位应当有(yǒu)效建立预防制止性骚扰的制度

用(yòng)人单位应当采取下列措施预防和制止对妇女的性骚扰:

(一)制定禁止性骚扰的规章制度;

(二)明确负责机构或者人员;

(三)开展预防和制止性骚扰的教育培训活动;

(四)采取必要的安全保卫措施;

(五)设置投诉電(diàn)话、信箱等,畅通投诉渠道;

 

(六)建立和完善调查处置程序,及时处置纠纷并保护当事人隐私和个人信息;

(七)支持、协助受害妇女依法维权,必要时為(wèi)受害妇女提供心理(lǐ)疏导;

(八)其他(tā)合理(lǐ)的预防和制止性骚扰措施。

 

4.扩大“人身安全保护令”适用(yòng)范围

禁止以恋爱、交友為(wèi)由或者在终止恋爱关系、离婚之后,纠缠、骚扰妇女,泄露、传播妇女隐私和个人信息。

妇女遭受上述侵害或者面临上述侵害现实危险的,可(kě)以向人民(mín)法院申请人身安全保护令。

 

5.明文(wén)规定妇女“生育自由”与“不生育自由”

妇女依法享有(yǒu)生育子女的权利,也有(yǒu)不生育子女的自由。

 

四、文(wén)化教育权益

1.禁止學(xué)校出现任何形式的“性别歧视”

學(xué)校和有(yǒu)关部门应当执行國(guó)家有(yǒu)关规定,保障妇女在入學(xué)、升學(xué)、授予學(xué)位、派出留學(xué)、就业指导和服務(wù)等方面享有(yǒu)与男子平等的权利。

學(xué)校在录取學(xué)生时,除國(guó)家规定的特殊专业外,不得以性别為(wèi)由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。

各级人民(mín)政府应当采取措施,保障女性平等享有(yǒu)接受中高等教育的权利和机会。

 

2.主动為(wèi)妇女“终身學(xué)习”创造条件

國(guó)家健全全民(mín)终身學(xué)习體(tǐ)系,為(wèi)妇女终身學(xué)习创造条件。

各级人民(mín)政府和有(yǒu)关部门应当采取措施,根据城镇和农村妇女的需要,组织妇女接受职业教育和实用(yòng)技术培训。

 

五、劳动和社会保障权益

1.禁止用(yòng)人单位出现任何形式的“性别歧视”

用(yòng)人单位在招录(聘)过程中,除國(guó)家另有(yǒu)规定外,不得实施下列行為(wèi):

(一)限定為(wèi)男性或者规定男性优先;

(二)除个人基本信息外,进一步询问或者调查女性求职者的婚育情况;

(三)将妊娠测试作為(wèi)入职體(tǐ)检项目;

(四)将限制结婚、生育或者婚姻、生育状况作為(wèi)录(聘)用(yòng)条件;

(五)其他(tā)以性别為(wèi)由拒绝录(聘)用(yòng)妇女或者差别化地提高对妇女录(聘)用(yòng)标准的行為(wèi)。

 

2.劳动合同或服務(wù)协议应当具备“女职工特殊保护条款”

用(yòng)人单位在录(聘)用(yòng)女职工时,应当依法与其签订劳动(聘用(yòng))合同或者服務(wù)协议,劳动(聘用(yòng))合同或者服務(wù)协议中应当具备女职工特殊保护条款,并不得规定限制女职工结婚、生育等内容。

职工一方与用(yòng)人单位订立的集體(tǐ)合同中应当包含男女平等和女职工权益保护相关内容,也可(kě)以就相关内容制定专章、附件或者单独订立女职工权益保护专项集體(tǐ)合同。

 

3.女性职工“婚孕产乳”等期间待遇不得随意变更

用(yòng)人单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形,降低女职工的工资和福利待遇,限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职称和职務(wù),辞退女职工,单方解除劳动(聘用(yòng))合同或者服務(wù)协议。

 

4.女性职工孕产期间合同到期的“自动顺延至产假结束”

女职工在怀孕以及依法享受产假期间,劳动(聘用(yòng))合同或者服務(wù)协议期满的,劳动(聘用(yòng))合同或者服務(wù)协议期限自动延续至产假结束。但是,用(yòng)人单位依法解除、终止劳动(聘用(yòng))合同、服務(wù)协议,或者女职工依法要求解除、终止劳动(聘用(yòng))合同、服務(wù)协议的除外。

 

六、财产权益

1.妇女在“农村集體(tǐ)经济组织”中的权益与男子平等

妇女在农村集體(tǐ)经济组织成员身份确认、土地承包经营、集體(tǐ)经济组织收益分(fēn)配、土地征收补偿安置或者征用(yòng)补偿以及宅基地使用(yòng)等方面,享有(yǒu)与男子平等的权利。

申请农村土地承包经营权、宅基地使用(yòng)权等不动产登记,应当在不动产登记簿和权属证书上将享有(yǒu)权利的妇女等家庭成员全部列明。征收补偿安置或者征用(yòng)补偿协议应当将享有(yǒu)相关权益的妇女列入,并记载权益内容。

 

2.妇女与男子享有(yǒu)平等的“继承权”

妇女享有(yǒu)与男子平等的继承权。妇女依法行使继承权,不受歧视。

丧偶妇女有(yǒu)权依法处分(fēn)继承的财产,任何组织和个人不得干涉。

 

 

七、婚姻家庭权益

1.禁止任何形式的“家庭暴力”

禁止对妇女实施家庭暴力。县级以上人民(mín)政府有(yǒu)关部门、司法机关、社会团體(tǐ)、企业事业单位、基层群众性自治组织以及其他(tā)组织,应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力,依法為(wèi)受害妇女提供救助。

 

2.妻子与丈夫对“夫妻共同财产”享有(yǒu)平等的权益

妇女对夫妻共同财产享有(yǒu)与其配偶平等的占有(yǒu)、使用(yòng)、收益和处分(fēn)的权利,不受双方收入状况等情形的影响。

对夫妻共同所有(yǒu)的不动产以及可(kě)以联名登记的动产,女方有(yǒu)权要求在权属证书上记载其姓名;认為(wèi)记载的权利人、标的物(wù)、权利比例等事项有(yǒu)错误的,有(yǒu)权依法申请更正登记或者异议登记,有(yǒu)关机构应当按照其申请依法办理(lǐ)相应登记手续。

 

3.离婚诉讼期间法院可(kě)以帮助妻子查询丈夫名下财产線(xiàn)索

离婚诉讼期间,夫妻一方申请查询登记在对方名下财产状况且确因客观原因不能(néng)自行收集的,人民(mín)法院应当进行调查取证,有(yǒu)关部门和单位应当予以协助。

 

离婚诉讼期间,夫妻双方均有(yǒu)向人民(mín)法院申报全部夫妻共同财产的义務(wù)。一方隐藏、转移、变卖、损毁、挥霍夫妻共同财产,或者伪造夫妻共同债務(wù)企图侵占另一方财产的,在离婚分(fēn)割夫妻共同财产时,对该方可(kě)以少分(fēn)或者不分(fēn)财产。

 

4.离婚时“承担较多(duō)家庭义務(wù)”的妻子有(yǒu)权要求丈夫予以补偿

妻双方应当共同负担家庭义務(wù),共同照顾家庭生活。

女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等负担较多(duō)义務(wù)的,有(yǒu)权在离婚时要求男方予以补偿。补偿办法由双方协议确定;协议不成的,可(kě)以向人民(mín)法院提起诉讼。

 

八、救济措施

1.用(yòng)人单位侵害妇女权益的或被“约谈”

用(yòng)人单位侵害妇女劳动和社会保障权益的,人力资源和社会保障部门可(kě)以联合工会、妇女联合会约谈用(yòng)人单位,依法进行监督并要求其限期纠正。

 

2.明确“检察机关”有(yǒu)权提起“公益诉讼”為(wèi)妇女维权

侵害妇女合法权益,导致社会公共利益受损的,检察机关可(kě)以发出检察建议;有(yǒu)下列情形之一的,检察机关可(kě)以依法提起公益诉讼:

(一)确认农村妇女集體(tǐ)经济组织成员身份时侵害妇女权益或者侵害妇女享有(yǒu)的农村土地承包和集體(tǐ)收益、土地征收征用(yòng)补偿分(fēn)配权益和宅基地使用(yòng)权益;

(二)侵害妇女平等就业权益;

(三)相关单位未采取合理(lǐ)措施预防和制止性骚扰;

(四)通过大众传播媒介或者其他(tā)方式贬低损害妇女人格;

(五)其他(tā)严重侵害妇女权益的情形。

 

友情提醒

(以上仅為(wèi)新(xīn)修《妇女权益保障法》部分(fēn)亮点,完整规定请搜索《妇女权益保障法》全文(wén))

 

《妇女权益保障法》修订草(cǎo)案两次网上公开征求意见,分(fēn)别收到40余万、30余万条意见,是近年来收到意见数最多(duō)的法律草(cǎo)案之一。立法机关深入研究,广泛吸纳各方面意见,及时回应社会关切,进而顺应了广大妇女同胞对新(xīn)制度、新(xīn)生活的新(xīn)需求,增加了法律的可(kě)操作性、落地性,力求有(yǒu)效增强广大妇女的获得感、幸福感、安全感。